Глава Национальной ассоциации управленцев сферы здравоохранения (НАУЗ), член Общественной палаты РФ Муслим Муслимов направил председателю правительства РФ Михаилу Мишустину предложение о запуске федеральной программы «Ипотека для медицинских работников». Инициатива направлена на решение проблемы закрепления кадров в государственной системе здравоохранения. С документом ознакомились 16 июня «Известия».
«На примере Московской области мы видим эффективный, но ограниченный инструментарий: успешно реализуются программы «Земский врач» и «Земский фельдшер» с единовременными выплатами до 1,5 млн рублей, а также механизм компенсации аренды жилья в размере от 30 до 45 тыс. рублей ежемесячно. Результаты этой политики ощутимы — только по последним данным в регион привлечено 17 тыс. медицинских работников, из которых 5,8 тыс. — врачи. Это подтверждает правильность вектора, однако не решает глубинную проблему закрепления специалистов», — указано в письме.
В обращении подчеркивается, что компенсация аренды жилья и подъемные выплаты формируют у медицинских работников ощущение временного пребывания в регионе. Специалист, не имеющий собственного жилья, сохраняет высокую мобильность и может сменить место работы при появлении более выгодных условий в другом субъекте страны.
В качестве стратегического решения НАУЗ предлагает разработать программу льготной ипотеки для работников здравоохранения. Согласно инициативе, регионы могли бы компенсировать до 8% процентной ставки по ипотечному кредиту. При текущих ставках и стоимости жилья размер такой поддержки составил бы около 30–35 тыс. рублей ежемесячно, что сопоставимо с уже действующими выплатами на аренду жилья.
Автор инициативы обратил внимание, что подобная модель будет более эффективной для бюджета в долгосрочной перспективе. По мере снижения ключевой ставки Банка России объем региональных расходов на компенсацию ипотеки также будет уменьшаться. При этом врач получает возможность приобрести собственное жилье и связать профессиональную деятельность с конкретным регионом.
Предполагается, что обязательным условием участия в программе станет заключение трудового договора сроком не менее пяти лет. Таким образом государство сможет рассчитывать на сохранение специалистов в системе здравоохранения на длительный период.
Кроме того, НАУЗ предлагает пересмотреть условия программы «Земский врач» и расширить ее действие на города и населенные пункты с численностью населения до 100–150 тыс. человек. В ассоциации отмечают, что именно в таких муниципалитетах сегодня также наблюдается острый дефицит врачебных кадров, однако они не подпадают под действующие критерии федеральной программы.
По мнению Муслимова, внедрение льготной ипотеки позволит перейти от краткосрочного привлечения кадров к формированию устойчивой системы кадрового обеспечения отрасли. Врач, имеющий собственное жилье и долгосрочные обязательства перед работодателем, будет менее склонен к смене места работы, что положительно скажется на стабильности медицинских коллективов и качестве оказываемой помощи.
В НАУЗ подчеркнули, что готовы принять участие в подготовке нормативно-правовой базы и финансово-экономического обоснования проекта. Также в организации считают возможным запуск программы в пилотном формате в отдельных регионах с последующим распространением на всю страну.
Муслимов 9 марта предложил ввести надбавки врачам-ученым для снижения дефицита медкадров. Доля дефицита медработников в среднем по стране оценивается в 25,7% и, как отмечается, будет расти из-за старения кадров.